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学校巧立名目乱收费乱象难禁须完善体制机制

2019年04月08日 栏目:汽车

学校巧立名目乱收费乱象难禁须完善体制机制络热门透视:警惕穿马甲的教育乱收费行为洗碗费、午休费、赞助票这些穿着各种马甲的学校乱收费现象

学校巧立名目乱收费乱象难禁须完善体制机制

络热门透视:警惕穿马甲的教育乱收费行为

洗碗费、午休费、赞助票这些穿着各种马甲的学校乱收费现象近来频频见诸报端,引发友广泛热议。许多友感慨:教育乱收费的潜规则时期什么时候才能结束?

穿着马甲乱收费

河北省武安市第五中学要求在学校就餐的学生不管是不是自带餐具都要缴纳15元或40元的洗碗费;河南洛阳市第五十五中学新学期开学后向中午留校休息的学生每人每个月收取8元的在校午休费;宁夏回族自治区海原县县城小学学前班报名需购买300元至500元的赞助票虽然事后,相关方面均表示已将费用退还给了学生,但这并不能消除友的质疑:1曝光就说退还,1质疑就说处理,这样的乱收费究竟还有多少?

一些比较明显的乱收费现象仿佛容易发现也容易处理,但近期一些学校借着正当名义的乱收费,更具隐蔽性。

据报道,武汉市洪山高中学生家长反映,升高二年级的孩子被要求买5套校服,而此前,孩子已买过4套服装。虽然学校方面表示本着自愿订购原则,但对于校方的解释,很多家长不认同。

对此,友宁静的夏大呼:一个人一年9套校服,学校是开服装店的还是要搞T台秀?校服经济搜刮了学生,肥了学校和某些人。

友北京大妈说:很多乱收费不但穿着正当的马甲,还打着自主的旗号。但如果你不统一,孩子就可能遭到另眼相待,家长还有什么自主的选择呢?

乱收费胆量如何练就?

为什么会有这么多大胆的乱收费行动?中国矿业大学大学教授,教育管理学博士生导师丁三青分析指出,乱收费产生的缘由有很多,主要有四个方面:首先,教育经费投入严重不足,这是直接原因,政府的财政投入缺口大,学校难以维持正常的运作。

其次教育资源散布不均衡。这类现象在城乡之间、东西部之间、重点学校与普通学校之间普遍存在。这也引发了人们的择校之争,因而,很多学校捉住这1机遇和家长希望孩子上好学校的心理,巧立名目,擅自收费。

再次,部份学校缺乏行业自律,突破职业底线和道德底线,把学校当成赚钱的工具;近来一些学校的乱收费,许多都有地方政府的红头文件,貌似合法。丁三青说,个别地方教育部门和学校借弥补教育经费的缺口为由,把负担转嫁到学生身上,甚至通过乱收费去创收。

,地方政府缺少有效的监督,监管部门对乱收费这样的腐败行动查处不力,致使有令不行,有禁不止,屡禁不绝。

国家发改委日前下发《关于展开全国教育收费专项检查的通知》,称将在新学期开学之初部署展开教育收费专项检查工作。专项检查从9月25日开始,至12月31日结束。北京莫少平律师事务所律师肖文彬表示:不管何种理由的乱收费,都与《中华人民共和国义务教育法》第二条第三款:实行义务教育,不收学费、杂费的规定相违背。因此,是违法和无效的。

遏制乱收费须完善体制机制

教育不是肥肉,更不是取款机。怎样遏制教育乱收费现象?中国人民大学公共管理学院副教授刘颖表示,教育乱收费之所以屡禁不止主要在于目前对教育监督管理体系还不健全。要积极创新体制机制,一方面要积极推动事业单位改革,从整体上改善学校教师的待遇;另一方面要进一步完善各项管理制度,尤其是要加强财务管理制度,坚决取消各种巧立名目的乱收费项目,杜绝小金库;另外,还要建立有效的监督体系,进一步明确教育收费公示制度,鼓励校务公然和财务预算公然制度。

丁三青认为,国家要完善义务教育的投入机制,确保中央和地方的财政投入足额、到位,改善学校办学条件。并落实教育公平机制,缩小非均衡教育差距,坚决杜学校等级排队。特别要加大对农村、落后地区义务教育的政策扶持力度。

南开大学教授、公共管理学博士朱旭峯还注意到了一个公共服务外包的问题。类似购买洗碗机洗碗这类行动就属于公共服务外包,如果需要收费,需遵守两个原则,1是对外包进程中引入竞争机制,2是收费过程中体现自愿原则。学校选择哪家企业为学生服务,应该是有竞争的;学生是不是缴费来享受这项服务,应该是自愿决定,决不能强制。

21世纪教育研究院副院长、教育学者熊丙奇则认为,巧立名目的收费从某种程度讲也是因为缺乏家长参与学校管理、决策、监督、评价的渠道,即没有或没有可以发挥作用的家长委员会。有些家长委员会成了联谊活动的摆设,没有发挥实际作用。熊丙奇说,在发达国家的中小学,家长委员会是十分重要的参与学校管理、决策的机构,对促进学校科学决策、民主管理,保障学生的权益,发挥着十分重要的作用。(新华姜春媛)

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